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    尚志市人民檢察院辦理首例食品安全領域“從業禁止”公益訴訟監督案件

       2022-05-19 尚志市人民檢察院372
      “能力作風建設年”和政法機關執法司法服務提升攻堅專項行動開展以來,尚志市人民檢察院堅持實施服務供給創優工程,依法能動履職,在公益訴訟檢察工作中取得開創性成果。
     
      該院第五檢察部在主動梳理食品安全領域已判決刑事案件中發現,尚志市某燒雞店經營者郭某某于2020年12月因生產、銷售不符合安全標準的食品罪,被尚志市人民法院判處有期徒刑刑罰,但是行政機關至今未根據《中華人民共和國食品安全法》的規定對郭某某作出從業禁止的行政處罰。
     
      在調取相關文件、法律文書等書證、物證,詢問行政機關及案件當事人基礎上,5月13日,尚志市人民檢察院召開食品安全領域從業禁止公益訴訟監督公開聽證會。會議由尚志市人民檢察院副檢察長普珠主持,相關行政機關代表,以及市人大代表、政協委員代表出席參加。這是自檢察機關依法開展公益訴訟檢察監督工作以來,尚志市人民檢察院辦理的第一件關于食品安全領域“從業禁止”的行政公益訴訟監督案件。
     
      聽證會上,尚志市人民檢察院第五檢察部辦案檢察官代表檢察機關介紹了案件辦理情況,宣讀了監督建議,并介紹了《食品安全法》關于從業禁止的有關規定。行政機關代表在發言中表示,接受檢察機關的意見建議,在今后的工作中舉一反三,加強對從業人員及企業的監督管理,進一步加強與司法機關協作配合。其他聽證參加人也都結合案件情況、行政履職、法律適用、案件處理等充分發表了意見。會議一致認為,行政機關對違法行為人未作出從業禁止行政處罰,存在食品安全隱患和潛在風險,損害了社會公共利益,檢察機關應予進行公益監督。
     
      食品安全是重大的政治問題、民生問題,也是重大的公共安全問題。為深入貫徹落實習近平總書記關于食品藥品安全“四個最嚴”的重要指示精神,深入剖析案件背后的深層次問題,及時發現和彌補食品安全監管漏洞,保障老百姓的“舌尖上的安全”,尚志市人民檢察院一直把食品安全作為公益訴訟檢察監督的重點領域。
     
      在本案辦理過程中,行政機關反映,審判機關關于食品領域從業人員刑事判決情況與行政機關之間存在共享信息滯后的問題。針對這一情況,尚志市人民檢察院將在下一步工作中,堅持依法能動履職,主動與相關部門溝通協調,進一步建立健全工作機制,明確各方職責,通過信息共享、案件線索通報等方式,推動行政執法與刑事司法和公益訴訟檢察工作的有效銜接,切實把食品安全法關于“從業禁止”的規定落到實處,促進食品安全領域社會共同治理。
     
      [普法小貼士]
     
      《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條:被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
     
      因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營管理工作,也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。食品生產經營者聘用人員違反前兩款規定的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門吊銷許可證。
     
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